أهداف التعلم

• أن تذكر عناصر الدولة ومقومات الدولة المدنية.
• أن تعرّف المواطنة وتحدد مكوناتها وشروط تحقيقها.
• أن تميز أبعاد المواطنة المختلفة.
• أن تعدد واجبات المواطن وحقوقه.
• أن توضح مفهوم المواطنة الرقمية وآدابها.

شرح الدرس

عناصر الدولة

الدولة: كيان اجتماعي وسياسي مرتبط بإقليم جغرافي ذي حدود معينة، يمثل المواطنين (الشعب)، ويكون ذا سيادة؛ أي ليس من حق الدول الأخرى التدخل في شئونه، ويمارس السلطة عبر منظومة من المؤسسات الدائمة والقوانين.

1. الأرض (الإقليم): رقعة جغرافية يقيم عليها أفراد الشعب، ولا دولة بدون إقليم؛ فهو الذي تتولى عليه السلطة السياسية مهامها، ويجعل التجمع الإقليمي كيانًا مستقلًا في السياسة الدولية.
2. الشعب: مجموعات بشرية تعيش بشكل دائم في حدود الإقليم، ويعد الأفراد عاملًا مهمًا في زيادة قوة الدولة وتطورها حسب نوعيتهم ومستوى وعيهم وكفاءتهم.
3. السلطة: هيئة حاكمة تكون مهمتها الإشراف على الأرض ومن يقيمون عليها، وتمارس سلطتها وسيادتها باسم الدولة، فتلزم الأفراد باحترام قوانينها، وتحافظ على حدودها، وتحقق أهداف الدولة.

فرق بين الدولة والحكومة: الدولة أشمل؛ تضم جميع مؤسسات المجال العام وكل أعضاء المجتمع بوصفهم مواطنين، أما الحكومة فهي الوسيلة أو الآلية التي تمارس الدولة من خلالها سلطتها.

مقومات الدولة المدنية

الدولة المدنية هي دولة المواطنة وسيادة القانون، يتمتع فيها الفرد بحقوقه ويؤدي واجباته، ولا يكون فيها تمييز بين المواطنين بسبب الدين أو اللغة أو الجنس أو اللون أو العرق. وتبني سلطاتها وفق أسس وآليات قانونية وديمقراطية، وتدعم قيم الحرية والمساواة والعدالة واحترام حقوق الإنسان، وتحمي التعددية. ولها أربعة مقومات تتأثر وتؤثر في بعضها:

1. المواطنة: المحرك الذي يحول حقوق الإنسان من منظومة قانونية نظرية إلى سلوكيات وواقع ملموس، وهي العمود الفقري للديمقراطية؛ فلا يمكن تفعيل المواطنة إلا في ظل نظام ديمقراطي.
2. الديمقراطية: لفظ يوناني من شقين: demos أي الشعب، وcratos أي السلطة أو الحكم؛ فمعناها حكم الشعب، أي نظام حكم يقوم على مشاركة الشعب في الحكم، والشعب فيه مصدر السلطات، فلا وصاية لفرد أو قلة على السلطة أو الثروة. وتتحقق بالمشاركة الفعالة في اتخاذ القرارات مباشرة أو عن طريق اختيار ممثلين في المجالس المحلية والنيابية (مثل مجلس النواب في مصر).
3. حقوق الإنسان: الهدف الأساسي للدولة المدنية صيانة كرامة المواطنين وحفظ حقوقهم، ويُقاس تطور أي مجتمع بدرجة احترامه لحقوق الإنسان.
4. المجتمع المدني: مجموعة كبيرة من المنظمات والأنشطة ذات الطابع الأهلي (غير الحكومي) التي لا تهدف إلى الربح، وتنهض بدور في الحياة العامة، وتعبر عن اهتمامات أعضائها وقيمهم، وتعتمد على وسائل مستقلة عن تدخل الحكومة. والعلاقة بين الدولة والمجتمع المدني علاقة تكامل وتوزيع للأدوار، لا علاقة تناقض أو خصومة.

وأي قصور في مقوم منها يؤثر بالسلب في باقي المقومات، وبالتالي في الدولة كلها.

مفهوم المواطنة ومكوناتها

المواطنة: علاقة بين الفرد والدولة يحددها الدستور والقانون، يتمتع فيها الفرد بالحقوق ويلتزم بالواجبات، ويشارك في الحياة العامة، على أساس المساواة دون تمييز بسبب الدين أو الجنس أو اللون أو اللغة أو الوضع الاجتماعي.

مكوناتها:

• الواجبات: الالتزامات التي ينبغي أن يؤديها الفرد تجاه الوطن الذي يعيش فيه، ولا بد من قيامه بواجباته قبل أن يفكر في حقوقه.
• المشاركة المجتمعية: من أبرز سمات المواطن أن يكون مشاركًا إيجابيًا في مجالات المشاركة السياسية أو الاجتماعية.
• الحقوق: يتمتع بها جميع المواطنين، وهي في الوقت نفسه واجبات على الدولة والمجتمع الوفاء بها.
• أخلاقيات المواطنة: مجموعة القيم التي يكتسبها المواطن وتكون موجهة لسلوكه في المجتمع.
• الانتماء: شعور داخلي يجعل المواطن يحب وطنه ويعمل بحماس وإخلاص للارتقاء به والدفاع عنه.

الوطنية والمواطنة: الوطنية تعني حب الوطن والارتباط به (Patriotism)، أما المواطنة (Citizenship) فهي صفة المواطن التي تحدد واجباته وحقوقه. ولم تظهر الدولة المدنية بشكلها المعاصر إلا في القرن الثامن عشر، وهي تؤكد تداول السلطة، والفصل بين السلطات الثلاث التشريعية والتنفيذية والقضائية، وتساوي الأفراد أمام القانون ومشاركتهم في اتخاذ القرار من خلال ممثلين لهم في مجالس منتخبة.

شروط تحقيق المواطنة

الحد الأدنى لاعتبار أي دولة مراعية لمبادئ المواطنة يتمثل في ثلاثة شروط:

1. عدم وجود مظاهر حكم الفرد أو القلة من الناس، وتحرير الدولة من التبعية لشخص الحاكم، باعتبار الشعب مصدر السلطات وفق دستور ديمقراطي.
2. اعتبار جميع السكان الذين يتمتعون بجنسية الدولة مواطنين متساوين في الحقوق والواجبات، مع توفير ضمانات قانونية وإمكانيات اجتماعية تتيح ممارسة المواطنة على أرض الواقع.
3. وجود قنوات تسمح للفرد بإبداء الرأي والمشاركة والتأثير في اتخاذ القرارات، مثل الأحزاب السياسية والمجالس المحلية والنيابية والنقابات المهنية.

أبعاد المواطنة

المواطنة سلوك حضاري يحدد علاقة المواطن بالدولة، ويقيم توازنًا بين المصلحة الخاصة والعامة، ولها ثلاثة أبعاد:

واجبات المواطن وحقوقه

للمواطنة قطبان: الواجبات والحقوق؛ فلا تتحقق المواطنة بمطالبة الأفراد بحقوقهم فقط.

أ. واجبات المواطن: المسئوليات الإلزامية والطوعية التي يلتزم المواطن بتأديتها تجاه الدولة والمجتمع والمواطنين الآخرين، وتنقسم إلى:

ب. حقوق المواطن: ثلاثة أنواع رئيسة يتمتع بها جميع المواطنين دون تمييز:

• الحقوق المدنية: حرية التنقل، وحرية اختيار مكان الإقامة داخل حدود الدولة ومغادرتها والعودة إليها، والمساواة أمام القانون، وحرية الفكر والتعبير التي يجب أن يحميها القانون.
• الحقوق السياسية: حق الترشح والتصويت في انتخابات السلطة التشريعية والسلطات المحلية، وحق العضوية في الأحزاب، والحق في تقلد الوظائف العامة.
• الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية: الحق في العمل في ظروف منصفة، والحق في الرعاية الصحية، والحق في المسكن، والحق في بيئة نظيفة، والحق في التعليم.

وقد نص الدستور المصري على أن المواطنين لدى القانون سواء، متساوون في الحقوق والحريات والواجبات العامة، لا تمييز بينهم.

أهمية تدعيم المواطنة في المجتمع

• تضمن المساواة والعدل بين المواطنين أمام القانون في الواجبات والحقوق.
• تحد من الفتن والصراعات الطائفية والعرقية.
• تعمل على تدعيم وتنمية انتماء المواطن لوطنه وتدفعه إلى تطوير مجتمعه.
• ترقى بالمجتمع إلى الديمقراطية والشفافية، وإلى الشراكة وضمان الحقوق والواجبات.
• تنظم العلاقة بين الدولة والمواطن على أساس من الثقة المتبادلة بما يحقق الشراكة في تنمية المجتمع.

مؤسسات تنمية المواطنة

• الأسرة: الغرس الأول لقيم الانتماء.
• المدرسة: المناهج والأنشطة والاتحادات الطلابية.
• المؤسسات الدينية: نشر قيم التسامح والتعايش.
• الإعلام: التوعية بالحقوق والواجبات.
• مراكز الشباب والأحزاب ومنظمات المجتمع المدني.

المواطنة الرقمية

المواطنة الرقمية: الاستخدام المسؤول والآمن والأخلاقي للتكنولوجيا والإنترنت. ومن مبادئها:

• احترام الآخرين وعدم التنمر الإلكتروني.
• حماية البيانات الشخصية وكلمات المرور.
• التحقق من المعلومات قبل نشرها ومقاومة الشائعات.
• احترام حقوق الملكية الفكرية.
• الاستفادة من الخدمات الحكومية الرقمية.

أسئلة للتدريب

1. عرّف الدولة، واذكر عناصرها الثلاثة.
2. ما مقومات الدولة المدنية الأربعة؟ وما معنى الديمقراطية؟
3. اذكر مكونات المواطنة الخمسة، وفرق بين الوطنية والمواطنة.
4. ما الشروط الثلاثة لتحقيق المواطنة؟
5. اشرح أبعاد المواطنة الثلاثة.
6. قارن بين الواجبات الإلزامية والطوعية مع مثالين لكل منهما.
7. اذكر أنواع حقوق المواطن مع مثال لكل نوع.
8. كيف تكون مواطنًا رقميًا مسئولًا؟ اذكر ثلاثة سلوكيات.