أهداف التعلم

• أن تعطي تعريفًا صحيحًا للحدود السياسية وتفرق بينها وبين التخوم.
• أن تحدد أهم العوامل المؤثرة في نشأة الحدود السياسية ومراحل تخطيطها.
• أن تعدد وظائف الحدود السياسية وتقدر أهميتها لوطنك.
• أن تقدر أحقية الدول في المحافظة على أمنها القومي.

شرح الدرس

أولًا: مفهوم الحدود السياسية

تعد الحدود السياسية ظاهرة بشرية؛ لأن الإنسان هو الذي يقوم بتخطيطها تبعًا لمصالحه الاقتصادية والعسكرية والسياسية.

كانت الحدود قديمًا عبارة عن نقاط على هوامش الدولة أقيمت عندها قلاع وأسوار حول الممالك والدول المتجاورة كسور الصين العظيم، وأسوار وقلاع أقامها الرومان حول أطراف دولتهم، ومنذ ظهور الدولة القومية الحديثة في القرن 17م ظهرت الحدود الخطية المعروفة في الوقت الحالي خاصة مع ظهور الثورة الصناعية الأولى في بداية القرن 19م، ومنذ ذلك الحين استخدمت عمليات المسح الميداني في رسم الحدود بين الدول.

الحدود السياسية: خطوط ترسم على الخريطة تحدد الرقعة الأرضية التي تمارس عليها الدولة سيادتها، وتنتهي عندها سيادتها وتبدأ سيادة دولة أخرى، ولا بد أن تعترف بهذه الحدود الدول المجاورة والمجتمع الدولي.

وعليه فإن الحدود السياسية تحدد ما يلي: المساحة الأرضية التي تفرض الدولة عليها سيادتها، والموارد الأرضية السطحية والباطنية والبحرية التي تسيطر عليها الدولة وتدخل ضمن حدودها، والمجال الجوي والبحري التابع لسيادة الدولة.

ثانيًا: الفرق بين الحدود والتخوم

لقد كانت التخوم هي الطابع المميز والسائد قبل أن تظهر خطوط الحدود في العصر الحديث، حيث كانت تظهر مناطق التخوم غالبًا في المناطق التي تفصل بين مجال نفوذ الدول الكبرى في العصور القديمة والوسطى، مثل مناطق التخوم بين الدول العربية والإسلامية والدولة البيزنطية.

أضف لمعلوماتك: التخوم هي مناطق لم تكن تابعة لدولة من الدول وغير مسوحة وكانت مجرد مناطق نفوذ، فمناطق التخوم عادة هي مناطق صعبة وغير صالحة للاستيطان البشري كالصحاري، ولكن تم تركها من قبل الدول المتجاورة لتقوم بوظيفة الفصل بينها.

ثالثًا: العوامل المؤثرة في نشأة الحدود السياسية

ترجع نشأة الحدود السياسية إلى عوامل عدة نذكر منها ما يلي:

1. زيادة عدد السكان: دفعت زيادة سكان كل دولة إلى التوسع في مناطق التخوم المجاورة لها، وصاحب هذا التوسع تقدم وسائل النقل والمواصلات التي سهلت عملية التوسع. ومع التوسع التقت الدول مع بعضها البعض عند نقطة لا بد وأن يحدد فيها أو عندها حدود خطية تحدد سيادة كل دولة بكل دقة. ومن أمثلتها ما حدث بقارة أوروبا؛ حيث كانت الجبال والغابات بمثابة التخوم الفاصلة بين دول القارة، وبإزالة الغابات انكشفت الأرض، وبالتالي رسمت الحدود الخطية للفصل بين الدول بدلًا من التخوم.
2. الحاجة إلى تنمية المناطق الهامشية: نشأ الحد السياسي الخطي؛ لأن أيًّا من الدولتين المشتركتين فيه أو كلتيهما لم تعد راضية عن الوضع الغامض لمناطقها الهامشية كالمناطق الصحراوية مثلًا مما دفعها إلى تنمية هذه المناطق واستثمارها واكتشاف ما بها من موارد اقتصادية، وبالتالي ترسيم الحدود الخطية على اليابس أو على المسطحات المائية المشتركة بين هاتين الدولتين.
3. المعاهدات المبرمة بين الدول: ظهرت الحدود السياسية الخطية أيضًا نتيجة لإبرام المعاهدات بين الدول، وكثير من حدود العالم اليوم جاء تحديدها بناءً على معاهدة خشية طغيان دولة قوية على جارتها الضعيفة.
4. تقسيم الاستعمار لمستعمراته: أدى تقسيم الاستعمار لمستعمراته إلى نشأة الكثير من الحدود السياسية خاصة في المستعمرات الأوروبية بقارات إفريقيا وآسيا وأمريكا الجنوبية.
5. الحروب: كانت الحروب ذات أثر واضح على نشأة الحدود الخطية، كمثال على ذلك حدود الغالب والمغلوب، وحدود الهدنة التي أصبحت بمثابة حدود سياسية.

معلومة إثرائية: المستعمرات: هي بقاع متفرقة في أنحاء العالم، وتحكمها دولة ما بعيدة عنها أو مجاورة لها، وتسيطر على تنظيمها الداخلي وعلاقاتها الدولية.

رابعًا: مراحل تخطيط الحدود السياسية

لا تلجأ الدول إلى تخطيط الحدود السياسية في منطقة من المناطق إلا إذا أقبل الناس عليها وعمروها ثم استغلوها، وأصبح لزامًا عليهم تعيين الحد السياسي الذي يفصل منطقتهم عن المناطق المجاورة حتى لا يعتدي عليها أحد، ويمر تخطيط وترسيم الحدود بين الدول بأربع مراحل:

1. المرحلة الأولى: التعريف والتخطيط: حيث توضع معاهدة الحدود في هذه المرحلة، وتشتمل المعاهدة على وصف الحد والمناطق التي ستخترقها، وكلما كان الوصف تفصيليًّا ودقيقًا كلما قلت احتمالات الاحتكاك والنزاع والعكس صحيح.
2. المرحلة الثانية: التحديد: يتم فيها بعد الانتهاء من صياغة معاهدة الحد إعطاؤها للجنة الجغرافية التي تستعين بالخرائط التفصيلية والصور الجوية والمرئيات الفضائية لتحديد الحد وموقعه على الخرائط، وتبرز في هذه المرحلة المسائل الصغيرة (كمزرعة أو قرية يقع جزء منها في دولة والجزء الآخر في دولة ثانية)، مما قد يؤدي إلى تغيير مسار الحد عدة مئات قليلة من الأمتار هنا أو هناك.
3. المرحلة الثالثة: التعيين: يتم فيها تعيين خط الحد على الطبيعة وتحقيقه على الخريطة، ويستعان بأشياء منها: نصوص المعاهدة، والمعلومات التي جمعها الجغرافيون في المرحلة الثانية، والخرائط التفصيلية. وتستخدم طرق مختلفة في توضيح الحد مثل الأسلاك الشائكة وأعمدة من الحجارة أو الأسمنت المسلح أو بناء الأسوار.
4. المرحلة الرابعة: إدارة الحد: تتم فيها المحافظة على الحد الخطي السياسي واستبقاء فاعليته وحراسته، ويتم الاتفاق فيها على: منافذ عبور الحد، نقاط التفتيش والجمارك والحراسة والتحصينات، لجان فض المنازعات ووسائلها.

معلومة إثرائية: في مرحلة تعيين الحد تكون المسائل الصغيرة والكبيرة في غاية الأهمية، وقد يحدث تغيير طفيف في مسار الحد السياسي عن الذي ورد في نصوص المعاهدة، وقد يضاف لذلك ملحق بالمعاهدة. ومراحل تخطيط الحدود الأربعة ليست مراحل إلزامية يجب أن يمر بها كل حد سياسي وفق هذا الترتيب، فقد تستغرق هذه المراحل وقتًا طويلًا وجهدًا عظيمًا، ولا بد أن تكون الأسماء التي وردت في معاهدة الحد السياسي هي نفسها الموجودة في مساره على الطبيعة، وإلا يصعب تعيين الحد، ويحدث عليه نزاع بين الدول المشتركة فيه.

خامسًا: وظائف الحدود السياسية

تتعدد وظائف الحدود السياسية باعتبارها خط انتهاء سيادة دولة وبداية سيادة دولة أخرى:

1. الفصل بين الدول: تلعب الحدود دورًا رئيسيًّا في الفصل بين الدول، وذلك من خلال توقيع اتفاقيات موثقة في وثائق رسمية بين الدول وموقعة على الخرائط، وبناءً على ذلك توضع على طول الحدود الحواجز ونقط التفتيش ومراكز الحراسة والمراقبة الحدودية الخاصة بالدول، بجانب المنافذ الجمركية، وكذلك علامات الحدود بأشكالها وأنواعها المختلفة.
2. الحماية والأمن: وهي الوظيفة الأكثر أهمية؛ حيث كان الغرض الأساسي من إقامة الحدود في الماضي هو الأمن والحماية من الاعتداءات المفاجئة؛ وتتركز الدفاعات العسكرية على طول الحدود خاصة في القطاعات المعرضة لأخطار الغزو والتهريب. وقد ساهمت التقنية الحديثة بدور كبير في حماية الحدود من خلال المراقبة الجوية والأقمار الصناعية، وفي نفس الوقت أثرت التطورات الحديثة التي طرأت على وسائل الحرب خاصة في مداها وسرعتها وفاعلية تدميرها وتخطيها للعقبات خاصة العقبات الطبيعية كالجبال على وظيفة الحد الأمنية، وبذلك تسقط نظرية الحد الآمن.
3. الحماية الاقتصادية: حيث تحدد الحدود السياسية نصيب كل دولة من الموارد، كذلك من خلال الحدود تراقب الدول تدفق السلع والبضائع عبر الحد في الاتجاهين، وتحاول منع تهريب السلع، كما تحدد الدول الرسوم الجمركية على السلع المستوردة لحماية منتجاتها المحلية، وتسهم في حماية المواطنين من خلال فحص المنتجات المستوردة وتحديد مدى صلاحيتها وجودتها للاستخدام. ولكي لا تتضارب مصالح الدول عند استثمار مواردها الموجودة عند حدودها، تعمد الدول إلى: (أ) تعيين حدودها بدقة حتى لا تحدث منازعات بين الدول نتيجة استغلال هذه الموارد، (ب) عقد اتفاقيات خاصة بنصيب كل دولة من الثروات التي توجد على الحدود كالمخزون البترولي والغاز الطبيعي والثروات المعدنية التي توجد في باطن الأرض على جانبي خط الحدود (سواء كان حدًّا بريًّا أو بحريًّا) مثل: البترول والغاز الطبيعي بين دول الخليج وبين ليبيا وتونس.
4. الوظيفة السياسية والقانونية للحد: يتكون النظام السياسي العالمي من دول مستقلة ذات سيادة تفصل بينها حدود سياسية، وتسعى كل دولة إلى المحافظة على شخصيتها السياسية داخل حدودها من خلال منع دخول الأشخاص غير المرغوب فيهم خشية تهديد التماسك القومي للبلاد، كما يمنع على الحدود عبور الصحف والمجلات والكتب التي تضر بسلامة الوطن. ومن هنا نجد أن الحد السياسي هو الذي يحدد القوانين التي سيخضع لها كل فرد من الأفراد ما دام يعيش داخل الحدود السياسية للدولة، حتى وإن لم يكن من مواطنيها.

أسئلة للتدريب

1. عرّف الحدود السياسية، وماذا تحدد؟
2. قارن بين الحدود السياسية والتخوم في جدول.
3. اذكر العوامل المؤثرة في نشأة الحدود السياسية مع مثال لعامل منها.
4. اشرح مراحل تخطيط الحدود السياسية.
5. اشرح الوظائف الأربع للحدود السياسية.
6. علّل: سقطت نظرية الحد الآمن.