أهداف التعلم

• أن تضع تعريفًا صحيحًا للنظام السياسي والنظام الانتخابي وجغرافية الانتخابات.
• أن تحدد وظائف النظام السياسي وتصنف أنظمة الحكم.
• أن تقارن بين النظام الرئاسي والبرلماني وشبه الرئاسي.
• أن تحلل الجوانب الجغرافية للعملية الانتخابية وتقدر أهمية الانتخابات كأداة للديمقراطية.

شرح الدرس

أولًا: مفهوم النظام السياسي

يمكن تعريف النظام السياسي من خلال صورتين:

النظام السياسي في صورته الاجتماعية: هو نظام اجتماعي يقوم بأدوار ووظائف متعددة استنادًا إلى سلطة أو قوة يستخدمها في إدارة موارد المجتمع، وتحقيق الأمن الداخلي والخارجي، وتحقيق أكبر قدر من المصالح العامة.

النظام السياسي في صورته المؤسسية أو التنظيمية: هو مجموعة المؤسسات التشريعية والتنفيذية والقضائية التي توزع بينها عملية صنع واتخاذ القرار السياسي.

وهناك ما يعرف بمبدأ الفصل بين السلطات؛ ويعني عدم تمركز سلطات الدولة في يد واحدة أو هيئة واحدة، فكل سلطة من السلطات الثلاث (التشريعية – التنفيذية – القضائية) منفصلة ومستقلة في صلاحياتها ومسئولياتها وفقًا للدستور والقانون.

معلومة إثرائية: الديمقراطية هي مشاركة غالبية أفراد المجتمع في صنع القرارات وتنفيذها بما يحفظ كرامة الإنسان وحقوقه، ومن مبادئها: الحرية والمشاركة والمساواة.

ثانيًا: أنظمة الحكم بالدولة

يحدد دستور الدولة نظام الحكم بها أيضًا، وهو العنصر الأساسي في النظام السياسي لها، وتصنف أنظمة الحكم من حيث الشكل إلى نظام ملكي ونظام جمهوري، ومن حيث تنظيم العلاقات بين السلطات الثلاث إلى النظام الرئاسي والنظام البرلماني والنظام شبه الرئاسي.

تختار المجتمعات ما يناسبها من أنظمة الحكم السابقة، فلكل منها مميزاته وعيوبه، وليس هناك نظام مثالي؛ ذلك لأن المجتمعات تختلف حضاريًّا وجغرافيًّا وثقافيًّا، ولكل منها تجربته الخاصة. فأنظمة الحكم الديمقراطية تعتمد على مبدأ الفصل بين السلطات، وتركز على مبدأ التداول السلمي للسلطة.

1) النظام الرئاسي

يقوم النظام الرئاسي على الآتي:

1. الرئيس هو رأس الدولة (يسود ويحكم).
2. السلطة التنفيذية مستقلة عن السلطة التشريعية.
3. السلطة التشريعية تقوم وحدها بالتشريع في الدولة بصفة أساسية.
4. السلطة القضائية مستقلة عن باقي السلطات.

ويلاحظ في هذا النظام الاستقلال الكامل للسلطات الثلاث من ناحية، ولكل سلطة في اختصاصاتها من ناحية أخرى. والنموذج الأشهر لذلك هو النظام الرئاسي الأمريكي.

2) النظام البرلماني

يتميز النظام البرلماني بسمات عدة أهمها:

1. وجود برلمان هو مصدر السلطة والتشريع ومنتخب من الشعب.
2. وجود رئيس أو ملك (يسود ولا يحكم).
3. رئيس الوزراء هو الذي يتولى مسئولية الحكم (ينتخب من الشعب).

وتعد المملكة المتحدة نموذجًا لهذا النظام.

3) النظام شبه الرئاسي

هو نظام وسط بين النظامين الرئاسي والبرلماني ويتميز بالسمات الآتية:

1. يوجد رئيس منتخب مباشرة من الشعب على رأس السلطة التنفيذية.
2. برلمان منتخب يشكل الحكومة.
3. السلطة مشتركة بين الرئيس والحكومة وينظمها الدستور، وتعد فرنسا نموذجًا للنظام شبه الرئاسي.

تأمل: الديمقراطية والعدالة والمساواة هي حق لكل الشعوب.

ثالثًا: نظام الانتخابات بالدولة

الانتخابات أداة للاختيار، وبمقتضاها يتم الاختيار على أساس المساواة بين كل المواطنين؛ أي أنها لا تضع فوارق بسبب الأصل والمنشأ.

النظام الانتخابي: هو مجموعة القواعد والتشريعات والقوانين التي تنظم عملية انتخاب ممثلي الشعب.

ويتم على أساسه ما يلي: (1) تقسيم الدوائر الانتخابية، (2) الترشح للانتخابات، (3) إجراء الانتخابات، (4) فرز أصوات الناخبين، (5) تحديد الفائزين.

الجغرافيا السياسية والانتخابات

عملية الانتخابات لها جوانب جغرافية كثيرة تتناولها الجغرافيا السياسية؛ حيث تدرس تقسيم الدولة إلى دوائر انتخابية وعدد هذه الدوائر وحدودها ومواقعها ومساحتها وشكلها وعدد سكانها وخصائصهم واستخدامات الأرض في داخلها والتغيرات التي تطرأ على الدوائر الانتخابية، والتباين المكاني (الجغرافي) في التصويت وأنماطه وأسبابه وغيرها.

ونتيجة لارتباط الجغرافيا السياسية بالعملية الانتخابية ظهر فرع جديد في الجغرافيا السياسية وهو «جغرافية الانتخابات» والذي نشأ على يد أندريه سيجفريد (Endre Sigfreid).

وتهتم جغرافية الانتخابات بدراسة ما يلي:

• توزيع الدوائر الانتخابية.
• دراسة التباين المكاني في التصويت.
• دراسة السلوك الانتخابي للناخبين.
• تحليل الآثار البيئية الطبيعية والبشرية والظروف الاقتصادية على السلوك الانتخابي للفرد.
• دراسة أثر الانتخابات على تغيير الظروف البشرية في المنطقة.

معلومة إثرائية — الانتخابات في مصر: حق التصويت: لكل مصري ومصرية بلغ ثماني عشرة سنة ميلادية، وجميع المصريين المقيمين بالخارج دون تفرقه بين داخل البلاد وخارجها. حق الترشح لعضوية البرلمان: لكل مصري ومصرية بلغ ثلاثين سنة ميلادية.

معلومة إثرائية: لا يقتصر إجراء الانتخابات على مجال السياسة فقط، ولكنه موجود تقريبًا في كل مجالات المجتمع مثل الرياضة والاقتصاد والفن.

أسئلة للتدريب

1. عرّف النظام السياسي في صورتيه، وما المقصود بمبدأ الفصل بين السلطات؟
2. صنّف أنظمة الحكم بالدولة، ولماذا لا يوجد نظام مثالي؟
3. قارن بين النظام الرئاسي والبرلماني وشبه الرئاسي مع مثال لكل نظام.
4. ما النظام الانتخابي؟ وما الإجراءات التي ينظمها؟
5. ما جغرافية الانتخابات؟ وما موضوعات دراستها؟ ومن مؤسسها؟
6. اذكر شرطي التصويت والترشح لعضوية البرلمان في مصر.